Кипр больше не считается страной с макроэкономическими дисбалансами, согласно весеннему пакету Европейского семестра 2025 года, так как уязвимости, связанные с внешним и частным долгом, ограничены, чему способствует сильный рост.
Европейская комиссия также дает конкретные рекомендации по политике для продолжения реформ и инвестиций, так как значительные проблемы все еще выявляются в таких областях, как инновации, зеленый переход, образование и долгосрочный уход.
Согласно брифингу от официального лица ЕС, Европейская комиссия в контексте весеннего пакета Европейского семестра 2025 года выделяет пять положительных аспектов кипрской экономики. Отмечается, что экономический рост на Кипре остается сильным, несмотря на нестабильную международную обстановку. Государственные финансы фиксируют высокие излишки, в то время как государственный долг сокращается быстрыми темпами.
Кроме того, слабости, связанные с внешним и частным долгом, стабильно уменьшаются, что привело к решению Комиссии исключить Кипр из списка стран с макроэкономическими дисбалансами.
Кроме того, усилия по диверсификации секторов экономики приносят плоды, в то время как Кипр фиксирует улучшение в большинстве показателей устойчивого развития ООН.
Несмотря на положительный образ кипрской экономики, Европейская комиссия также перечисляет десять ключевых проблем, с которыми стране предстоит столкнуться. Она предупреждает о риске увеличения государственных расходов, призывая Кипр придерживаться согласованного ежегодного фискального пути на 2025 год, так как на данном этапе наблюдается небольшое отклонение.
Значительная слабость также выявляется в секторе исследований и инноваций, так как инвестиции остаются одними из самых низких в ЕС (0,29% ВВП по сравнению с 0,72% в среднем).
Также отмечается, что национальная инновационная система характеризуется слабыми связями между университетами, финансовым сектором, бизнесом и государством. Подчеркивается необходимость укрепления стратегии исследований и инноваций с четкими целями, показателями и механизмами мониторинга, а также улучшения законодательной базы, регулирующей коммерческое использование исследований.
В отношении энергетики говорится, что энергетический переход сталкивается с значительными препятствиями, так как угольные продукты продолжают доминировать в потреблении энергии. Это, в сочетании с высокой зависимостью от импорта энергии, делает страну уязвимой и энергетически изолированной. Добавляется, что на Кипре фиксируются одни из самых высоких цен на электроэнергию для домохозяйств в ЕС, с особенно высокими затратами на охлаждение. В экологическом секторе подчеркивается недостаточное использование водных ресурсов, особенно обработанной воды, а также отсутствие инвестиций в этот сектор.
Комиссия также выявляет проблемы на рынке труда и в развитии навыков, подчеркивая нехватку рабочей силы в определенных секторах и наличие неиспользованных человеческих ресурсов. Базовые навыки молодежи показали самое большое снижение в ЕС с 2018 года, в то время как на Кипре самый низкий уровень участия в науке, технологиях и инженерии (STEM).
Комиссия дает пять рекомендаций Кипру на период 2025-2026 годов. Рекомендуется укрепить оборонные расходы, соблюдая бюджетные правила и потолок расходов, применяемый в рамках пересмотренного управления экономикой ЕС.
Предлагается ускорить внедрение Плана восстановления и устойчивости и Фондов сплоченности с целью освоения доступных европейских ресурсов и поддержки конкурентоспособности кипрской экономики до конца 2026 года.
Особое внимание уделяется укреплению структурной среды для продуктивных инвестиций и инноваций. Кипру предлагается увеличить государственные и частные инвестиции в исследования и развитие, продвигать коммерциализацию результатов и укреплять сотрудничество между академическими учреждениями и бизнесом.
Кроме того, Комиссия рекомендует укрепить доступ к альтернативным финансовым инструментам, продвигать финансовое образование, облегчить участие на рынках капитала и развивать небанковские источники финансирования для бизнеса. Также говорится о необходимости упрощения нормативных актов и сокращения административной нагрузки, особенно в вопросах лицензирования инвестиций и создания новых предприятий.
Отчет предлагает улучшить управление государственными предприятиями, применяя лучшие практики в советах директоров, владении и эффективности. В приоритеты также входит сокращение зависимости от ископаемого топлива через развитие связей с соседними странами, увеличение финансирования для повышения энергетической эффективности и продвижение устойчивого транспорта.
Кроме того, Комиссия подчеркивает необходимость модернизации электросети и инфраструктуры хранения энергии для укрепления проникновения возобновляемых источников энергии, а также решения проблемы энергетической нищеты.
Кипру также предлагается усилить инвестиции в инфраструктуру водоснабжения, санитарии и управления отходами, продвигать устойчивые практики использования воды и укреплять политику предотвращения отходов и их раздельного сбора. Комиссия призывает улучшить реализацию политики адаптации к изменению климата через модернизацию институциональной основы.
Четвертая и пятая рекомендации сосредоточены на структурных проблемах на рынке труда и развитии навыков. Комиссия призывает Кипр решить проблемы нехватки рабочей силы и навыков с акцентом на повышение участия молодежи на рынке труда и в профессиональном обучении.
Подчеркивается необходимость продвижения непрерывного обучения, укрепления зеленых и цифровых навыков, увеличения участия в раннем детском образовании и уходе, а также увеличения участия в программах STEM (Наука, Технологии, Инженерия и Математика).
В отношении доступности услуг долгосрочного ухода Кипру предлагается установить комплексную и адекватно финансируемую модель. Также отмечается, что Кипр может значительно выиграть в вышеуказанных областях от проектов, финансируемых Фондом восстановления и устойчивости, однако необходимо увеличить скорость, чтобы использовать ресурсы до конца 2026 года.
